Монолог Киева

Сегодня президент Украины Порошенко заявил, что «проект изменений в Конституцию не предусматривает никакого особого статуса Донбасса...».

До сих пор особый статус республик на Украине обсуждался. Еще в сентябре 2014 года Верховная рада приняла предложенные президентом Петром Порошенко законы об особом статусе части территории Донецкой и Луганской областей, а также об амнистии сторонников самопровозглашенных народных республик Донбасса. Депутаты законы приняли, но Порошенко их утверждать не стал.

Теперь Порошенко заявляет, что будет не «особый статус», а проект изменений в Конституцию – он «предполагает возможность специфического порядка осуществления местного самоуправления в отдельных административно-территориальных единицах Донецкой и Луганской областей, который определяется отдельным законом». На прошлой неделе он в очередной раз заявил: «Украина останется унитарным государством!»

В Минских соглашениях-2 (Комплекс мер по выполнению минских соглашений) действительно речь идет о законе «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Но не только. Обязанность Киева – и «принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей».

Еще одним условием сохранения двух регионов в составе Украины является полноценный диалог между Киевом, с одной стороны, и Донецком и Луганском – с другой. Его нет. Рабочие контактные группы не в счет, потому что Киев их просто терпит. Один из переговорщиков со стороны непризнанных республик, например, Денис Пушилин. Но это он в прошлом году провозглашал независимость ДНР, он для Киева – враг.

Порошенко, когда у него есть что сказать для публики перед международными встречами в связи с войной на востоке страны, призывает посла РФ на Украине Михаила Зурабова, представителя ОБСЕ и отставного президента Украины, действующего на общественных началах, и поручает им срочно провести переговоры с лидерами мятежных регионов. Так было перед Минском-2.

Все Минские соглашения предусматривают переговоры Киева и двух республик. Должны обсуждаться изменения Конституции, децентрализация управления на Украине, предстоящие выборы в Донецком и Луганском регионах (если они там состоятся).

Однако на деле законы, связанные с востоком Украины, принимаются так, будто там уже нет или еще нет людей, с которыми необходимо считаться. Руководители Донецкой и Луганской республик для Порошенко никто и звать их никак. Не случайно под минскими соглашениями со стороны Киева нет подписей не то что руководителей страны, но даже какого-нибудь заштатного чиновника.

Риск возврата

Киев не меняет своего отношения к самопровозглашенным республикам, хотя именно их население рискует в случае возврата в состав Украины.  

Лидеры ДНР и ЛНР ведут переговоры на зыбких условиях, потому что разговоры о мире – только разговоры. После перемирия украинская армия продолжает убивать гражданское население. Для людей, проголосовавших за суверенитет, независимость сейчас нужнее, чем год назад, потому за это время были убиты тысячи – дети, родители, жены, мужья, друзья. Были голод, бомбежки и подвалы, обещанные президентом Украины Порошенко. Были пытки, изнасилования, грабежи.  

Недавно в интервью итальянской газете Corriere della Sera Порошенко заявил: «Мы готовы восстанавливать разрушенные города и села. Мы готовы возродить банковскую систему. Но мы, конечно, не можем этого делать, пока бандиты, вооруженные автоматами Калашникова, будут блокировать наши гуманитарные конвои или красть деньги, которые мы направляем, а затем использовать их для финансирования нападений в наших городах, Харькове, Одессе и в других местах». Для Киева все, кто остается на территории ДНР и ЛНР, а также бежавшие от войны с Украины – пособники бандитов или сочувствующие им.  

Сценарий возврата под управление Киева двух регионов, который сейчас развивается независимо от Минских соглашений, это сценарий капитуляции самопровозглашенных республик.  

Жители двух регионов, проголосовавшие за независимость, ждут репрессий, если республики вернутся в состав Украины. В Киеве славят карателей-бандеровцев и возвели в культ ненависть к русским, а в самопровозглашенных республиках защищали именно русскую самобытность и поверили в крымский сценарий. Им теперь национальность менять?  

В мае 2014 года население Донецкой и Луганской областей на референдумах проголосовало за независимость своих регионов. К тому времени там уже месяц шли бои. По результатам референдумов были провозглашены Донецкая и Луганская народные республики.

Независимость Луганской народной республики поддержали, по данным регионального ЦИК, 96,2% жителей региона, в Донецкой области – 89,7% участников голосования.

Россия на референдумы двух восточно-украинских регионов откликнулась заявлением министра иностранных дел Сергея Лаврова о том, что РФ уважает выбор населения регионов.

Это произошло менее чем через два месяца после аналогичных референдумов в Республике Крым и Севастополь. Кремль заявлял о защите русскоязычного населения на Украине, не принявшего политику новых властей Украины после госпереворота в феврале 2014 года, и готового защищать свою национальную идентичность. Донецк и Луганск рассчитывали, что их поддержат, как Крым.

12 мая самопровозглашенная Донецкая народная республика обратилась к Российской Федерации с просьбой включить ее в свой состав.

«Мы, народ Донецкой народной республики, по результатам референдума, проведенного 11 мая 2014 года, и основываясь на декларации о независимости ДНР, объявляем, что отныне Донецкая народная республика является суверенным государством. Исходя из волеизъявления народа ДНР и для восстановления исторической справедливости просим Российскую Федерацию рассмотреть вопрос о вхождении ДНР в состав РФ», - заявил тогда председатель президиума Верховного совета ДНР Денис Пушилин, сообщив результаты референдума.

22 мая Верховный совет ДНР единогласно проголосовал за решение обратиться к России с просьбой признать независимость республики.

11 июня 2014 года Луганская народная республика тоже обратилась с просьбой к России и еще к 14 государствам с просьбой признать ее независимость.

Тогда много говорили о таких прецедентах возникновения независимых и частично признанных республик как Косово, Абхазия, Южная Осетия, о присоединении Крыма.

С тех пор США, объявившие готовность стать гарантом мира на востоке Украины, ввели боевые подразделения на Украину и усилили свое присутствие на границах с Россией. Великобритания, Канада, Штаты наладили поставки Киеву военной техники, оборудования, беспилотников, систем связи и инструкторов. Порошенко сообщил, что поступило «небольшое количество бронетехники с пулеметами». На этой неделе он подписал закон, разрешающий пребывание иностранных войск на Украине.  

Россия позиционирует себя как сторонница Минских соглашений.