15 ноября в условиях беспрецедентной системы безопасности в Турции открылся 10-й саммит «Большой двадцатки» («Группы 20», G 20). Лидеры государств на два дня собрались в курортном городе Белек (провинция Анталья).
Из 20 лидеров государств, входящих в G 20, не приехали двое: президент Аргентины Кристина Киршнер – в стране проходят выборы, и глава Франции Франсуа Олланд – вчера в Париже произошла серия терактов и в стране было введено чрезвычайное положение (французскую делегацию возглавил министр иностранных дел Лоран Фабиус).
Кроме лидеров постоянных членов «Большой двадцатки», в саммите приняли участие и приглашенные участники. Гостями по инициативе руководства Турции стали президенты Азербайджана, Зимбабве (страны-председателя Африканского союза), Испании, Малайзии (председатель Ассоциации государств Юго-Восточной Азии — АСЕАН), Сенегала (официальный представитель организации Нового партнёрства для развития Африки — НЕПАД), Сингапура.
Кроме того, в Анталью приехали руководители ООН, Всемирный банк, ВТО, МВФ, МОТ, которые традиционно принимают участие в работе «Большой двадцатки».
Всего на саммите представлены 26 стран и 7 международных организаций.
До открытия работы саммита состоялась неформальная, но традиционная встреча лидеров стран группы БРИКС: главы Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканская Республика сверили свои позиции перед началом саммита.
В запланированную повестку дня входили проблемы неуправляемой миграции, угрозы со стороны ИГИЛ (ИГ), вопросы обеспечения устойчивости мировой экономики (налоговая политика, банковское урегулирование, соразмерный рост экономики, аспекты энергетики), проблема глобального потепления.
Серия терактов, которая произошла вчера ночью в Париже, изменила тон саммита G 20.
Российский президент Владимир Путин сказал: «Мы все видели ужас, который произошел совсем недавно в Париже. Мы сочувствуем пострадавшим людям, но всегда выступаем за объединение усилий, чтобы эффективно бороться с террористической угрозой».
«Я абсолютно убежден, что на встрече G20 мы примем по отношению к терроризму в мире четкую и твердую позицию», - сказал президент Турции Реджеп Эрдоган.
До начала саммита он сказал: одна из ключевых причин терроризма – бедность, безработица. «Может ли финансовый сектор помочь решить эту проблему, должен ли он помогать? Имеет ли он возможность для решения этих проблем (с террористами)? Если те люди, которые руководят финансовым сектором, если бы они протянули руку для решения этих проблем — было бы очень правильно».
Президент Турции, открывая саммит, предложил почтить минутой молчания, память жертв страшных терактов в Париже. На правах руководителя страны-председателя «Группы 20» он внес в повестку дня вопросы борьбы с терроризмом и проблему роста миграционных потоков из Сирии и других мусульманских стран.
О борьбе с исламским экстремизмом говорили тет-а-тет (плюс переводчики или помощники) и президенты России Владимир Рутин и США – Барак Обама. Их встреча не планировалась. Тем не менее неофициальная беседа двух самых влиятельных людей мира состоялась. Она длилась около 20 минут. Ожидаемо, она не принесла принципиальных сдвигов в отношениях двух лидеров. Они сходятся в стратегии – нужен мир, и расходятся в тактике – как его обеспечить.
Судя по комментариям помощников президентов, руководители обоих государств в основном говорили о борьбе с ИГИЛ.
Помощник российского президента Юрий Ушаков сообщил, что Путин и Обама «обменялись мнениями о достаточно критической ситуации, связанной с терактами в Париже и другими проявлениями терроризма». Юрий Ушаков сказал, что «стратегические цели, касающиеся борьбы с ИГИЛ, - они, в принципе, очень близки друг к другу, а по тактике стороны по-прежнему расходятся».
Представитель Белого дома рассказал, что президенты согласились с необходимостью перемирия в Сирии, переговоров сирийских властей и оппозиции под эгидой ООН и с тем, что политический переход в Сирии должен быть осуществлен самими сирийцами.
Представитель администрации США также отметил, что «президент Обама приветствовал усилия всех стран по противостоянию террористической группировке "Исламское государство" и важность военных усилий России в Сирии, направленных против этой группировки».
Однако открытые вопросы между лидерами остались, например, по обмену разведывательной информацией, о том, кого считать террористами. Известно, что группа из пяти стран (США, Великобритания, Австралия, Канада и Новая Зеландия) отказывается делиться разведданными, когда речь идет о военных целях на территории ИГИЛ, действиях исламских экстремистов.
В ходе беседы Обама выразил Путину соболезнования в связи с катастрофой российского самолета А321, в которой погибли 224 человека (после крушения российского самолета от США с соболезнованиями выступил госсекретарь Джон Керри).
Ангела Меркель в Турции говорила о терроризме в жанре лозунгов: Европа «не склонится перед террором», «мы посылаем решительный сигнал о том, что мы сильнее любой формы терроризма». Она призвала выявить, кто стоит за терактами в Париже. Если бы Меркель этого не сказала, Франция и спецслужбы других стран все равно догадались бы, что надо искать заказчиков на массовую террористическую атаку.
Одной из самых актуальных тем на саммите стала проблема неуправляемого потока мигрантов в Евросоюз. И она стала острее после терактов в Париже.
Барак Обама на саммите заявил: «Соединенные Штаты как крупнейший поставщик гуманитарной помощи беженцам стоят бок о бок с Турцией, Европой и другими, и мы стараемся помочь тем, кто сейчас нуждается в помощи – хотя мы, конечно же, надеемся, что сумеем сократить число беженцев».
С начала 2015 года поток мигрантов с Ближнего Востока, севера Африки, Афганистана в Европу, по оценке ООН, достиг почти 750 тыс человек. По данным европейской пограничной службы «Фронтекс», к ноябрю в страны ЕС прибыли 900 тыс нелегалов. По другим оценкам, в ЕС перебрались более 1 млн мигрантов. ФРГ готова по квотам ЕС в этом году принять 0,04 млн из этого потока, США – 0,01 млн человек.
Формат G20 не предполагает разбора полетов: как США спровоцировали развитие исламского экстремизма на Ближнем Востоке, почему канцлер ФРГ Ангела Меркель лоббировала политику открытых дверей для мигрантов из этого региона, каким образом в ЕС принимают за чистую монету ее заявления, что мигранты решат проблемы трудовых ресурсов в Европе.
США, а вслед за ними ФРГ, как проводили политику ослабления Европы и России, так и проводят. Барак Обама и Ангела Меркель приехали в Турцию на G20 с теми же установками, что и раньше под условным лозунгам: «Не сдадим ни дюйма своих позиций».
Не случайно именно накануне саммита Ангела Меркель, а вслед за ней председатель Евросовета, бывший премьер Польши Дональд Туск заявили, что санкции против России, скорее всего, будут продлены – за Крым, за Донбасс. И сделали они это после того как аналогичное заявление сделали США.
Даже если Россия окончательно и бесповоротно, несмотря на заявления о поддержке русского мира, отвернется от востока Украины, Крым в составе РФ останется. Однако не восток Украины был интересен для США, а Крым, как площадка размещения баз НАТО. И Ангела Меркель будет это иметь ввиду всегда, пока будет канцлером ФРГ. Кстати, уже и сегодня Дональд Туск и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в кулуарах саммита G20 в Турции еще раз заявили о возможном продлении санкций против России.
Всем понятно, что борьба с международным терроризмом требует объединенных действий. Об этом говорили и говорят, в том числе на саммите G20. Остается надеяться, что сдвиги все-таки произойдут, несмотря на желание США поставить Россию на место. Стратегически эта задача важнее по сравнению с борьбой против исламского экстремизма, который географически к Европе ближе, чем к США.
Обама и Путин, кстати, задели и тему Украины, и президент Штатов в очередной раз сообщил, что США ждут выполнения Минских соглашений. Все как всегда. Участники конфликта – Украина и две самопровозглашенные республики, но ультиматум в очередной раз получает Россия. И, похоже, пока положение остается стабильным: Кремль остается при своем мнении, Белый дом – при своем, хотя какие-то сдвиги могут произойти на полях саммита. США хотят оставить за собой влияние на Ближнем востоке, на Украине, в том числе на востоке Украины, г де продолжают убивать людей, поверивших в идею "русского мира". От России ждут отступлений и уступок, причем серьезных. На Россию будет давить и МВФ в связи с долгом Киева $3 млрд.
Кроме отношений США–Россия, которые всем понятны, на G20, конечно были и есть другие актуальные темы: влияние на экономику упавших цен на нефть, вопросы к Федеральной резервной системе США по назначению ею ставки рефинансирования. Председатель КНР Си Цзиньпин, например, выступил с речью, в которой отметил, что задача «Группы 20» заключается в содействии развитию мировой экономики и призвал укреплять контакты и консультации по макроэкономической политике.
Члены «Большой двадцатки» (G 20):
Австралия |
Китай |
Аргентина, |
Мексика |
Бразилия, |
Россия |
Великобритания |
Саудовская Аравия |
Германия |
США |
Евросоюз (представлен главами Еврокомиссии и Еврокомитета) |
Турция |
Индия |
Франция |
Индонезия |
Южная Корея |
Италия |
ЮАР |
Канада |
Япония |