Киев готов выйти из Минских соглашений и продолжить войну

  • Пятница, Фев 27 2015
  • Автор  Наталия Николаева
Киев готов выйти из Минских соглашений и продолжить войну Киев готов вернуть батальоны на восток /joinfo.ua

Порошенко подписал закон о военно-гражданских администрациях на востоке Украины.

По законам военного времени

26 февраля президент Украины подписал закон о создании на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик военно-гражданских администраций (ВГА). Сегодня закон «О военно-гражданских администрациях» («Про військово-цивільні адміністрації») вступил в силу.  

После отвода тяжелых вооружений украинской армии, с одной стороны, и ополчения – с другой, Киев и самопровозглашенные республики должны начать переговоры о возможностях и способах проведения в этих районах местных выборов. Переговоры запланированы «Комплексом мер по выполнению Минских соглашений», который 12 февраля был принят во время встречи лидеров «нормандской четверки». Выборы должны пройти в соответствии с конституцией страны и законом об особом статусе Донбасса.

Однако до выборов Киев намерен ввести временные военно-гражданские администрации. Они будут действовать в рамках так называемой антитеррористической операции (АТО), которая проводится на востоке Украины с апреля 2014 года. Эти администрации отменяют акты исполнительных органов соответствующего совета, которые не отвечают Конституции, законам Украины. Все решения, принятые в ДНР и ЛНР, Киев по определению не считает законными.

Украина внесла ДНР и ЛНР в национальный список террористических организаций.

Военно-гражданские администрации войдут в состав Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины (СБУ). Они наделяются особыми полномочиями «по законам военного времени».

ВГА должны руководствоваться, в частности, законом «О борьбе с терроризмом». В Донецке и Луганске, почти целиком проголосовавших за независимость, такие структуры должны будут работать как на вражеских территориях.

 

 

Аусвайсы для Новороссии

Военно-гражданские администрации будут вводить комендантский час. Во время комендантского часа находиться на улице и в других общественных местах без аусвайса запрещено.

Разрешаются обыски людей, жилья, организаций, предприятий. Это означает, обыски будут повальными, т.к. на территории самопровозглашенных республик в лояльности к террористам можно будет обвинить все взрослое население, начиная с 16 лет.

Новым администрациям также дано право запрещать деятельность политических партий, общественных объединений.

Они будут прослушивать телефоны, просматривать интернет-сообщения в рамках задачи «организовывать контроль за работой предприятий телекоммуникаций». 

На территории бывших ДНР и ЛНР могут ввести карточки на продукты, лекарства, питьевую воду. Это означает, что Киев не намерен налаживать снабжение мятежных регионов, возможно, в воспитательных целях, в назидание другим регионам. Карточками, как это водится в военное время, будут спекулировать причастные к распределению продуктов, товаров народного потребления.    

 

Кто войдет в ВГА

Администрации будут комплектоваться главным образом из военных, сотрудников милиции, представителей «Нацгвардии», добровольческих батальонов, если они хотя бы формально «приписаны» к ВСУ или МВД, как «Айдар», «Донбасс».

Гражданские могут привлекаться при условии, что заключен трудовой договор с антитеррористическим центром при СБУ. Вакансий для них может оказаться немного или совсем не оказаться, т.к. на службу в ВГА будут отправлять не только командиров, офицеров, но и рядовых – «для выполнения задач в интересах обороны государства и его безопасности с оставлением на военной службе, службе в правоохранительных органах без исключения из списков личного состава».

 

Чем займутся временные администрации

Всем. Они будут не только печатать и выдавать аусвайсы, патрулировать города-села, проводить обыски. Они полностью подменяют «мирные» администрации и законодательные органы.

Военные и полицейские будут заниматься

- деньгами, в том числе бюджетом, налогами, тарифами на транспорт;

- коммуналкой, образованием, здравоохранением, культурой, в том числе физической, спортом;

- дорогами, топливом, электроэнергией, водоснабжением, отведением и очисткой сточных вод;

- соблюдением чистоты и тишины;

- ритуальными услугами для малообеспеченных;

- выделением участков под строительство и т.д и т.п.

Под особым контролем военно-гражданских администраций будет «военный вопрос».

Так, они уполномочены создать условия «для функционирования пунктов пропуска через государственную границу Украины», содействовать Госпогранслужбе «в поддержке соответствующего режима на государственной границе».

«Комплекс мер по выполнению Минских соглашений» в целях безопасности жителей Донбасса ставит условие: Украина вправе установить полный контроль на границе в зоне конфликта после выборов «в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» и проведения конституционной реформы.

ВГА будут предоставлять военным частям, учреждениям, учебным заведениям ВС Украины служебные помещения, жилье, коммунально-бытовые услуги. В зоне антитеррористической операции военных частей будет в избытке.

И – полный отрыв от реальности: военно-гражданские администрации должны содействовать проведению мобилизации, призывов и военных сборов. Это в протестных регионах, население которых почти год обстреливали, морили голодом и холодом.

Может, эффективным решением мобилизационно-призывных планов окажутся облавы на улицах, рынках. Таких мобилизованных солдат будут отправлять в части, где их будут убивать.

Самых сопротивляющихся, со справками, можно грузить в товарняки и отправлять на «альтернативную (невоенную) службу». Тогда предприятия олигархов за небольшую мзду могут получить бесплатную рабсилу. Порошенко как президент, может, получит ее бесплатно, причем никакой коррупции: его «оборонное» предприятие «Ленинская кузница» выпускает гранатометы. Arbeit macht frei.

Военно-патриотическое воспитание подконтрольного населения стоит отдельным пунктом в списке полномочий ВГА.

 

Кто будет их содержать?

Местное население. «Финансирование деятельности военно-гражданских администраций по выполнению полномочий органов местного самоуправления осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов».

 

Как долго будут действовать?

Военно-гражданские администрации вводятся в двух случаях: 1) нет советов и администраций, которые действовали бы на основании украинских законов (или есть, но они не контролируют ситуацию), 2) для обеспечения общественного порядка и безопасности (независимо от наличия даже законно избранных органов власти) .

В Донецкой и Луганской республиках прежние власти были распущены, выбраны новые. Киев их законными не признает и считает ополчение, народную милицию, депутатов, чиновников террористами или их пособниками. В этом регионе в соответствии с новым законом по всем признакам надо вводить военно-гражданские администрации, или – что одно и то же – военное положение.

В отдельно взятом поселке военно-гражданская администрация перестанет работать в день открытия первой сессии новоизбранного совета.

Если речь идет о военно-гражданской администрации областного и районного уровня, введенной для «обеспечения общественного порядка и безопасности», то она действует до завершения антитеррористической операции, т.е. до последнего врага.

Тогда можно будет и выборы провести. В условиях военного положения выборы готовят военно-гражданские администрации.

 

Минус Минск

12 февраля в рамках переговоров глав «нормандской четверки» (Германия, Россия, Украина, Франция) был принят «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений», в котором названа последовательность выполнения условий выхода из конфликта на востоке Украины. В их числе и конституционная реформа на Украине. И никаких военно-гражданских администраций.

Закон, который приняла Верховная рада и подписал украинский президент, по всем позициям противоречит плану «нормандской четверки».  

Из «Комплекса мер»: «В первый день после отвода (тяжелых вооружений обеими сторонами – Ред.) начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.

Военно-гражданские администрации – это ультиматум, который исключает возможность диалога. По сути, закон разрешает вводить военное положение, что равносильно выходу Киева из Минских соглашений.

 

Донбасс, Харьков, Одесса, далее везде

Введение военно-гражданских администраций теперь возможно будет в любом регионе Украины.  В Закон «О борьбе с терроризмом» вносится дополнение, которым военно-гражданские администрации вводятся в практику работы Антитеррористического центра при СБУ «для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности и нормализации жизнедеятельности населения, правопорядка, участия в противодействии диверсионным проявлениям и террористическим актам, недопущения гуманитарной катастрофы в районе проведения антитеррористической операции».

Военно-гражданские администрации могут создаваться взамен действующих и законно избранных «мирных» властных структур. Например, в Харькове, Одессе, если Киев сочтет, что недовольного электората стало слишком много.

Фактически это возможность смены власти в режиме военного положения.

Оцените материал
(0 голосов)

Галерея

3 июня премьер-министр Украины сообщил, что украинская сторона...
Украинский бронепоезд стоит не на запасном пути.  
Факел с огнем зимней Олимпиады-2014 в Сочи снова погас во время...
Предварительная повестка известна: кандидатура будущего...
Сегодня в Страсбурге весенняя сессия Парламентской ассамблеи...