4 мая в Астане представители России, Ирана и Турции подписали меморандум о создании зон безопасности в Сирии. Зоны деэскалации называют также зонами безопасности, демилитаризации.
Всего планируется создать четыре зоны. Первая распространяется на провинцию Идлиб и часть районов провинций Латакия, Алеппо, Хама. Вторая – должна быть организована в провинции Хомс. Третья – это район Восточной Гуты в пригороде столицы Сирии. Четвертая зона – приграничные с Иорданией районы провинций Даръа и Кунейтра.
Реализация плана должна идти под контролем и при непосредственном участии России, Ирана и Турции – стран-гарантов. Их рабочая группа еще будет уточнять границы зон, а также механизмы реализации меморандума.
В зонах безопасности должны быть прекращены боевые действия между правительственными сирийскими войсками, с одной стороны, и отрядами вооруженной оппозиции, которая присоединилась или готова присоединиться к перемирию, – с другой стороны. Предполагается мораторий на полеты боевой авиации любых сторон, в том числе самолетов международной коалиции, возглавляемой США.
В этих районах заявлено создание гуманитарных коридоров, начало восстановление инфраструктуры городов и сел.
Страны-гаранты могут по взаимному согласованию могут привлечь к работе в зонах деэскалации представителей других стран.
В то же время борьба с боевиками террористических группировок продолжится. В этом страны-гаранты должны оказывать поддержку правительственным войскам и оппозиционным сторонникам перемирия, которые, как предполагается, в борьбе с террористами могут сблизить позиции.
В этих переговорах по Сирии, кроме представителей стран-гарантов, также принимали участие делегации сирийского правительства, сирийской оппозиции, наблюдатели от ООН и США.
Переговоры длились всего дня, а сирийская оппозиция дважды успела продемонстрировать свое отношение к ситуации в Сирии. Вчера она заявила претензии к правительству Сирии: оно должно освободить территории, занятые после 30 декабря 2016 года, прекратить бомбить территории, занятые формированиями вооруженной оппозиции под Дамаском, освободить заключенных оппозиционеров, исключить из переговоров Иран, как «государство-агрессор». И традиционное требование: президент Башар Асад должен уйти в отставку. Высказав свое мнение по принципиальным вопросам и подержав всех в напряжении, делегация вернулась к работе.
Сегодня, во время подписания меморандума, зал, где проходила церемония, «протестная часть» повторилась. Оппозиционный делегат Усама Абу Зейд еще раз заявил, что Иран – страна-агрессор и не может быть гарантом безопасности в Сирии. Кроме того, он сказал: «Мы против какого-либо разделения Сирии».
Он также заявил, что и Россия не может быть надежным гарантом, потому что выступает на стороне Башара Асада, а перемирие, объявленное ею в декабре 2016 года, не соблюдается. «У нас уже есть соглашение <…>, почему оно не реализовано?», - сказал он, имея в виду сделку о перемирии, которая в основном игнорировалась на местах (цитата по Reuters). «Почему мы сейчас прыгаем в безопасные зоны?»
Вместе с Абу Зейдом зал покинул еще один его единомышленник.
Механизм создания зон безопасности был предложен Россией и нашел поддержку в ООН. Меморандум был подписан в присутствии спецпосланника Генерального секретаря ООН Стаффана де Мистуры.