Как голосовали
22 апреля Госдума проголосовала за нового уполномоченного по правам человека РФ. Этот пост займет генерал-майор МВД, депутат Госдумы от «Справедливой России» Татьяна Москалькова. Ее кандидатуру поддержали 323 депутата при необходимом минимуме 226 голосов «за».
Предшественница Москальковой Элла Памфилова с 28 марта возглавила Центральную избирательную комиссию РФ.
Уполномоченного по правам человека в Госдуме выбирают тайным голосованием.
Своих кандидатов выдвигали также КПРФ – Олега Смолина. ЛДПР предлагала сразу четырех человек: сенатора Сергея Калашникова, депутатов Ивана Сухарева и Антона Морозова (они сняли свои кандидатуры в пользу сенатора), Маргарита Свергунова использовала возможность самовыдвижения. Коммунист получил 97 голосов «за», либерал-демократ – 140.
Право выдвинуть своего кандидата не использовали правящая партия «Единая Россия» и президент, однако накануне выборов СМИ стало известно, что «Единая Россия» поддержит кандидатуру отставного генерала.
Планы
«Начну с того, чтобы сохранить и преумножить начатое моими предшественниками: Эллой Памфиловой, Владимиром Лукиным, другими экс-уполномоченными», - пообещала Москалькова.
По ее мнению, для уполномоченного по правам человека важными являются сфера трудовых отношений, защита соотечественников за рубежом. В своем выступлении она отметила проблемы ЖКХ («взимание платы за капитальный ремонт, непонятное увеличение тарифов»), «неразбериху с лекарствами», «сужение пространства на бесплатное образование». Она также говорила о необходимости «реагировать на обращения, связанные с закрытием школ, детских садов, фельдшерских пунктов в селах и поселках городского типа».
Москалькова сказала, что надо одинаково защищать как социальные, так и политические права человека. «Право на митинги, на свободу слова – это важнейшие права, которые определяют градус демократии в обществе, определяют содержание государственности. У польского поэта Мицкевича есть выражение, суть которого в том, что государство сильно сильной защитой прав», – отметила она.
Сообщила она и о внешней угрозе в правозащитной сфере, правда, невнятно сказала, как можно ей противостоять: «Сегодня правозащитная тема активно стала использоваться западными и американскими структурами в качестве оружия шантажа, спекуляций, угроз, попыток дестабилизировать и оказать давление на Россию. У уполномоченного есть достаточный инструментарий, чтобы противодействовать этим явлениям».
Сейчас служба Уполномоченного по правам человека имеет свой сайт. Москалькова считает, что необходимо еще выпускать информационный бюллетень.
Депутат–демократ
Москалькова входит в число соавторов законопроекта, который предлагает приравнивать день содержания в СИЗО за два дня пребывания в колонии-поселении и за полтора – в колонии общего режима. Эта инициатива выдвигалась в Госдуме с 2007 года. В первом чтении Госдума приняла его в феврале этого года. Закон известен под названием «День за два, день за полтора».
В 2010 году она выступала против создания единого Следственного комитета, считая, что это будет «мощный инструмент репрессивной направленности».
Депутат – генерал
Став депутатом, Москалькова была освобождена от должности. Однако, как она рассказала «Эху Москвы», не уволилась, а приостановила службу в МВД, чтобы, по ее словам, «в любой момент иметь возможность вернуться в систему».
Москалькова как депутат, в частности, известна тем, что В 2012–м она предлагала дополнить Уголовный кодекс статьей «За покушение на нравственность и грубое нарушение правил общежития…» - в том числе после скандальных выступлений провокационной группы Pussy Riot против Владимира Путина.
Татьяна Москалькова поддержала закон о некоммерческих организациях, позволивший государству часть НКО классифицировать как иностранных агентов, и голосовала за запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами, за закон об оскорблении чувств верующих.
В 2015 году Москалькова предлагала в связи с экономическим кризисом расширить полномочия МВД и переименовать его в ВЧК (по аналогии с Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР, действовала с 20 декабря 1917 года по 6 февраля 1922 года).
Она выступает против сокращения правоохранительных органов в целом и вневедомственной охраны, в частности. В 2010 году в интервью с ней в «Российской газете» был поднят вопрос об эффективности полиции (тогда – милиции). Для сравнения были приведены две цифры: в более эффективном Скотланд-Ярде служит 76 тыс человек, в МВД России – больше 1 млн человек. Москалькова тогда уточнила, «что финансируется из федерального бюджета только 800 тысяч - это вся криминальная милиция», и отметила, что недостаточная эффективность объясняется тем, что «функции, выполняемые в России сотрудниками органов внутренних дел, значительно шире». Она считала: «Необходимо избавиться от тех функций, которые не присущи органам внутренних дел, и убрать дублирующие. Первые три уже четко определены в указе президента (Дмитрия Медведева – Ред.) - медвытрезвители, технический осмотр транспортных средств и выдворение незаконно находящихся иностранцев».
За это время милиция стала полицией, функционал оптимизировали. В июле 2015 года президент Владимир Путин подписал указ о сокращении численности органов внутренних дел России, финансируемой за счет федерального бюджета, примерно на 10% до 1 003 172 человек, это без учета персонала по охране и обслуживанию зданий.
В феврале этого года Татьяна Москалькова говорила «Парламентской газете»: «Наша фракция и лично я вообще против сокращения правоохранительных органов сегодня. Сейчас особо сложная ситуация. Любой спад в экономике и усложнение жизни людей всегда приходит к ухудшению криминогенной ситуации, к напряженности. И мы это видим сегодня уже по конкретным цифрам. А в первую очередь растут имущественные преступления — это кражи, разбои, грабежи. И тем более жалко, что вневедомственная охрана здесь сокращается».
Реакция
Никто из депутатов и бывших коллег Татьяны Москалковой не ставит под сомнение ее профессиональную компетентность. Однако назначение отставного полицейского генерала на пост уполномоченного по правам человека многие расценивают усиление роли силовиков в управлении всеми сферами жизни в России.
«Никто и нигде не будет полицейского выдвигать на такую должность», - сказал глава ЛДПР Владимир Жириновский.
Справка. Татьяна Москалькова родилась 30 мая 1955 года в Витебске (Белорусская ССР) в семье офицера и домохозяйки. Отец умер, когда Татьяне было десять лет. Тогда семья переехала в Москву.
Свою карьеру Москалькова начала в 17 лет бухгалтером в Иностранной юридической коллегии (Инюрколлегии) (1972 – 1974).
Затем десять лет работала в Президиуме Верховного Совета РСФСР: делопроизводитель, старший юрисконсульт, консультант в отделе помилования, секретарь комитета комсомола.
В 1984–2007 годах служила в правовых подразделениях МВД СССР, РСФСР, Российской Федерации (должности - от старшего референта юридического отдела Управделами МВД СССР до первого заместителя начальника Правового департамента МВД России).
На ее личном сайте сообщается, что она ветеран боевых действий, однако детали не раскрываются.
В первый раз баллотировалась в Госдуму от «Яблока» по одномандатному округу, но проиграла выборы.
В 2007 году прошла в Госдуму по федеральному списку от «Справедливой России», стала заместителем председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками.
В 2011 году во второй раз стала депутатом Госдумы от «Справедливой России» и снова стала заместителем председателя комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Она также вошла в комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Госдумы.
Внесла в Госдуму лично или совместно с другими депутатами 121 законопроект.
Была председателем Комиссии по законодательству и регламенту Парламентского собрания Союзного государства России и Беларуси, координатором российско-эстонских межпарламентских связей. Входила в состав российской делегации в Комиссии по правам человека ООН. Была членом президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия».
Профессиональное образование получила заочно – в 1978 году окончила Всесоюзный юридический заочный институт (сейчас - Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина). Защитила кандидатскую («Уважение чести и достоинства личности как принцип советского уголовного процесса», 1988), затем еще две докторские диссертации: по юриспруденции – «Нравственные основы Уголовного кодекса: стадия предварительного следствия» (1997) и по философии – «Культура противодействия злу в работе правоохранительных органов в РФ» (2001).
Автор и соавтор более 140 научных работ, в том числе монографий, учебников, комментариев к законодательству.
Профессор, заслуженный юрист РФ, генерал-майор в отставке.
Была замужем, сейчас – вдова. У нее есть дочь и двое внуков.
Уполномоченные по правам человека в Российской Федерации:
Сергей Ковалёв (17 января 1994 года — 10 марта 1995 года),
Олег Миронов (22 марта 1998 года — 13 февраля 2004 года),
Владимир Лукин (13 февраля 2004 года — 18 марта 2014 года),
Элла Памфилова (18 марта 2014 года — 25 марта 2016 года),
Татьяна Николаевна Москалькова (с 22 апреля 2016 года).
