Если Мадрид не идет по пути Лондона, то Каталония пойдет по пути Крыма

  • Пятница, Окт 03 2014
  • Автор  Николай Викторов
Если Мадрид не идет по пути Лондона, то Каталония пойдет по пути Крыма Парад референдумов продолжит Каталония

Референдум о независимости пройдет, несмотря на запрет Мадрида

Нет ничего выше суверенной воли испанского народа?

Правительство Каталонии проигнорировало решение Конституционного суда в Мадриде, постановив, что референдум о независимости этой автономной области от Испании в любом случае, как и назначено, пройдет 9 ноября. Указ об этом подписал президент Каталонии Артур Мас.

Ранее Мас уже распорядился создать организационный комитет для подготовки к проведению опроса, который, однако, не имеет юридически обязывающей силы.

«Мы договорились оставить в силе постановление о проведении голосования, с тем, чтобы 9 ноября дать гражданам возможность воспользоваться своим правом», - заявил представитель правительства Каталонии в Барселоне. Ранее Мас провел встречу с представителями политических партий, выступающих за проведение референдума о независимости, чтобы выработать общую позицию.

Парламент Каталонии еще 19 сентября принял закон о референдумах, который позволит, по мнению местных властей, проводить общенародные опросы без официального согласия Мадрида. На основании этого решения правительство автономии приняло решение о проведении референдума, на котором каталонцам будет предложено ответить на два вопроса: «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала государством?» и «Если да, то хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством?». Участвовать в опросе смогут жители автономии старше 16 лет.

«Мы готовимся воспользоваться нашим правом решать. Никто не может оспорить, что мы были готовы говорить со всеми», — сказал Мас после того, как поставил свою подпись под документом. Он добавил, что «необходимо слушать голос народа».

«Демократические государства говорят и дают право говорить. На протяжении семи веков только внешний диктат мешал самоуправлению Каталонии… Никого не может пугать, что кто-то выскажет свое мнение у избирательных урн. Каталония хочет говорить и хочет быть услышанной. Как только Каталония выскажется демократическим путем, мы найдем необходимые ориентиры для диалога. Сегодня открывается дорога, которая разделит «до» и «после» в истории Каталонии. Моя цель — знать, каково мнение народа Каталонии. Мы хотим диалога и мира», — добавил он.

Власти Испании сразу же заявили, что подписание главой Каталонии Артуром Масом декрета о проведении референдума о независимости 9 ноября — «ошибка» и созвали экстренное заседание правительства.

«Этот референдум не будет проводиться, поскольку он неконституционен», — заявила первый заместитель председателя правительства Испании Сорайя Саэнс де Сантамария. Указ главы Каталонии Артура Маса провести референдум Сантамария назвала «ошибкой», которая «надломит каталонское общество, и отделит его от Европы».

«Масу напоминали, что нет ничего выше суверенной воли испанского народа, и что все испанцы должны решать, что такое Испания, и как она организована. Ни одно правительство не может через это переступить, так как это защищено законом. Это суверенная воля, а не его Маса, и не наша», — заявила вице-премьер.

Конституционный суд Испании поддержал правительство страны, но это не остановило каталонцев.

Жители и власти Каталонии, на которую приходится около четверти ВВП Испании, требуют предоставления региону суверенитета в связи с тем, что Мадрид, по их мнению, не выделяет Каталонии достаточного финансирования. Жители области убеждены, что независимость от центрального правительства Испании принесет пользу их экономике.

Первые попытки отделиться от Испании каталонские власти предприняли в начале прошлого столетия. В 1979 году Каталония добилась автономного статуса, а каталонский язык признали официальным в регионе. В 2006 году область получила бОльшую финансовую самостоятельность. В 2009 и 2010 годах Каталония провела серию неофициальных референдумов, на которых выносился вопрос о независимости. По результатам региональных выборов 2012 года большинство депутатов местного парламента составили сторонники независимости.

Согласно данным опроса, проведенным центром общественного мнения Omnibus, 58,8% «полностью» или «в основном» согласны с тем, чтобы Каталония стала государством; 31,9% выступают против.

Правительство Испании в очередной раз предупредило, что не признает результатов голосования. Объявив запланированный в Каталонии референдум неконституционным, оно заявляет, что будет препятствовать его проведению.

Противостояние уже вылилось в стычки сторонников независимости с полицией.

Как Шотландия хотела, но не стала независимой

Испания оказалась в сложной ситуации, причем позиция Мадрида ее еще более обостряет.

Напомним, в этом году в Европе уже прошло два аналогичных референдума. Последний из них состоялся недавно в Шотландии.

К своему референдуму Шотландия шла с 2007 года, когда Шотландская национальная партия набрала наибольшее число голосов в парламенте Шотландии, а ее лидер Алекс Сэлмонд занял пост первого министра Шотландии. Однако тогда вопрос о референдуме продвинуть не удалось: партия получила всего 47 мандатов, в то время как для формирования большинства были необходимы 65 мест.

Белая книга предлагаемого закона, установившая четыре возможных варианта голосования, была опубликована 30 ноября 2009 года. 25 февраля 2010 года состоялась публикация законопроекта, после чего началось общественное обсуждение текста. Проект предполагал наличие двух вопросов «да-нет» на референдуме, касающихся дальнейшей деволюции и независимости. Шотландская национальная партия, кабинет которой был создан в условиях отсутствия парламентского большинства, не смогла обеспечить поддержку своему проекту со стороны других партий. Перед выборами в Парламент 2011 года руководство партии отозвало инициативу. Вернуться к обсуждению независимости Шотландии Сэлмонд смог только в 2011 году, когда его партия добилась необходимого для формирования правительства большинства — 69 мест из 129, и пообещала провести референдум в случае своего переизбрания. О планах провести референдум по вопросу о независимости Сэлмонд объявил в мае того же года. 10 января 2012 года правительство объявило предполагаемое время проведения референдума — осень 2014 года.

15 октября 2012 премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном и первым министром автономного правительства Шотландии Алексом Салмондом было подписано соглашение, определяющее порядок проведения референдума о независимости Шотландии осенью 2014 года.

21 марта 2013 года первый министр Шотландии Алекс Сэлмонд, во время заседания парламента объявил датой проведения референдума 18 сентября 2014 года. Избирателям предстояло ответить лишь на один вопрос: «Должна ли Шотландия быть независимым государством?». Как заявил Сэлмонд, нынешнее поколение шотландцев получило возможность «самостоятельно определить будущее своей страны на долгие годы».

Исход голосования на референдуме в Шотландии: за независимость высказались 44,7% избирателей (1,617,989 человек), против — 55,3% (2,001,926). Явка составила 84,5%. Таким образом, Шотландия осталась в составе Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Сегодня уже известно и о нарушениях при проведении референдума, и о той бесцеремонной кампании шантажа, подкупа и угроз, которую Лондон обрушил на шотландцев. Но как бы то ни было, Кэмерон рискнул и сумел сохранить единство страны.

Как Крым не хотел, но отделился от Украины

Иное дело в Крыму, где прошел первый в этом году региональный референдум о независимости. Можно говорить, что именно неадекватная и непропорциональная реакция Киева оторвала полуостров от Украины.

27 февраля Верховный Совет Автономной Республики Крым принял решение о проведении 25 мая 2014 года — в день проведения президентских выборов на Украине — референдума «по вопросам усовершенствования статуса и полномочий» региона. Решение принималось в ответ на состоявшийся в Киеве 22 февраля государственный переворот и ряд решений украинского парламента, в частности, отмены закона «О государственной языковой политике», который придавал официальный статус русскому и другим негосударственным языкам на территории Украины.

Отмечалось, что президиум крымского парламента оценил ситуацию на Украине как «неконституционный захват власти радикальными националистами при поддержке вооружённых бандформирований». В этой ситуации региональный парламент «принимает на себя всю ответственность за судьбу Крыма».

Изначально на референдум был вынесен вопрос: «Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений (за или против)». Как подчеркивали сами крымские депутаты, речь шла не о независимости или об отделении Крыма от Украины, а о возврате полуострова к Конституции 1992 года, незаконно отмененной Радой в 90-е годы. Конституция 1992 года, принимавшаяся сразу после развала Советского Союза определяла Крым, как автономную республику в составе Украины, но давала полуострову больше «суверенных прав» и всей полноты власти на его территории, в частности, право на самостоятельные отношения с другими государствами и международными организациями.

В вышедшем тогда номере газеты Верховного совета АРК «Крымские известия» парламент заявил, что вопрос референдума не об отделении Крыма от Украины, а о расширении прав автономии и гарантиях их соблюдения независимо от изменений в центральной власти и/или Конституции Украины.

1 марта проведение в Крыму референдума о расширении статуса автономии поддержали депутаты городского совета Севастополя.

Официальную реакцию Киева озвучил в конце февраля 2014 года председатель Совета судей Украины Василий Онопенко, который отметил, что законодательство Украины предусматривает проведение только одного типа референдума — всеукраинского, а потому проведение местного референдума будет незаконным, а любые решения, принятые в Автономной Республике Крым и противоречащие Конституции Украины, будут являться незаконными.

Учитывая то, что сама власть в Киеве была в этот момент уже не легитимна, Конституция Украины практически перестала существовать – Рада сама не могла решить по версии какого года издания надо трактовать украинский основной закон, а националистические лидеры Майдана стали делать все более угрожающие заявления, власти в Крыму стали форсировать события. И 1 марта председатель Совета министров автономной республики Сергей Аксёнов сообщил о переносе даты проведения референдума на 30 марта 2014 года, поскольку «конфликт вышел за пределы разумного».

А уже 6 марта в ответ на события, происходившие в Киеве, Верховный Совет АР Крым и Севастопольский городской совет приняли решение войти в состав России в качестве субъектов Федерации и провести референдум на территории АР Крым и Севастополя, причём не 30 марта, а 16 марта, вынеся на референдум вопрос о вхождении Крыма в состав России на правах субъекта Федерации или восстановлении Конституции Крыма 1992 года при сохранении полуострова в составе Украины.

Как заявил позднее заместитель председателя Верховного Совета Крыма Григорий Иоффе, вынесение на референдум вопроса о вхождении Крыма в состав России было вызвано реакцией Киева на февральское решение о проведении референдума в Крыму, в котором изначально даже не предусматривался вопрос о выходе автономии из состава Украины.

Итог этого референдума также хорошо известен: согласно официальным результатам, в Крыму 96,77 % проголосовавших поддержало присоединение Крыма к России при явке 83,1%, в Севастополе за присоединение к России проголосовало 95,6% избирателей при явке 89,5%. И, несмотря на то, что референдум не был признан западным сообществом, Крым и Севастополь вошли в состав России, которой для признания референдума, достаточно прецедента с признанием одностороннего провозглашения независимости Косова.

Конечно, в Каталонии не будет «зеленых человечков» и «вежливых людей», которые могли бы морально поддержать проведение запрещенного референдума. А крымский и косовский прецеденты показывают, что именно поддержка из вне дает гарантированную возможность обрести желаемое. Но шотландский опыт демонстрирует, что лишь пойдя на уступки можно удержать тех, кто хочет уйти. Мадрид со своим упорством и ссылками на приоритет национального законодательства сильно рискует стабильностью страны. Испании лишь недавно удалось остановить экстремизм басков, и еще не понятно, как далеко готовы зайти в борьбе за независимость каталонцы, особенно если им эту независимость запретят. Запретный плод, как известно, становится наиболее привлекательным.

Оцените материал
(0 голосов)

Галерея

Издевательскую акцию за отказ платить по счетчику провели...
В первом туре лидирует Антониу Гутерриш.
Посмотрите, что с ними сделало телевидение. Это разжиревшие дети,...
Вчера сборная России по хоккею с «золотом» вернулась в Москву из...
Российская делегация Парламентской ассамблеи Совета Европы...